Məqalələr

Multikultural dəyərlərin formalaşmasında “özgə” anlayışı Проблемы мультикультурализма, современные подходы и опыт Азербайджана Политика Великобритании накануне и в ходе второй русско-иранской войны (1826-1828) Terrorizmin mahiyyəti və Avropada miqrasiya problemi: reallıqla həyata keçirilən tədbirlər arasındakı ziddiyyət Проблема региональной безопасности на Южном Кавказе в современных условиях Стратегическое партнерство в мировой политике Beynəlxalq münaqişələrin qarşısının alınmasında "Azərbaycan multikulturalizmi" modelinin əhəmiyyəti və imkanları Azərbaycan Respublikasının Almaniya Federativ Respublikası ilə elm və təhsil sahəsində əməkdaşlığı Azərbaycan iqtisadiyyatının rəqabətqabiliyyətli və dayanıqlı inkişafında strateji yol xəritələrinin rolu Müasir şəraitdə qeyri-qanuni beynəlxalq miqrasiya və onunla mübarizə GUAM-ın beynəlxalq hüquq subyektliyi Dövlət informasiya siyasəti: klassik yanaşmalar, müasir konseptlər Информационная безопасность в системе глобального информационного пространства Milli mənəvi dəyərlərin qorunmasında Heydər Əliyevin rolu: medianın dəstəyi və qiymətləndirməsi prizmasında О некоторых аспектах национальной политики Российской империи в Северном Азербайджане XIX əsrdə Azərbaycanda fəlsəfi fikrin inkişafına təsir edən ictimai-siyasi və mədəni amillər Структура и руководство Центрального Комитета Компартии Азербайджанской ССР в 20-30-е гг. ХХ века Езиды в Армении Səlcuq yürüşləri dövründə Şəki çarlığı Tam siyahı

Проблема региональной безопасности на Южном Кавказе в современных условиях

Müəllif: Strateji Tehlil Jurnali

baxılıb: 710

Dek 21, 2017 - 3:14

Проблема региональной безопасности  на Южном Кавказе 
в современных  условиях

Агалар АББАСБЕЙЛИ

доктор исторических наук,
профессор исторических и политических наук

abbasbeyli@yahoo.com

 

 

Наргиз МАМЕДЗАДЕ
доктор философии по политическим наукам, доцент 

nurana.dia@mail.ru

 

Açar sözlər: Qafqaz, region, təhdidlər, ərazi bütövlüyü, dövlət, xarici siyasət, münaqişə, təhlükəsizlik, geosiyasət

Key words: Caucasus, region, threats, territorial integrity, state, foreign policy, conflict, security, geopolitics

Ключевые слова: Кавказ, регион, угрозы, территориальная целостность, государство, внешняя политика, конфликт, безопасность, геополитика

 

Введение

 
Обеспечение территориальной целостности любого государства является основополагающим принципом в современных условиях.  
Территориальная целостность и суверенитет страны – принципиально важный вопрос, соблюдение этого принципа  способствует обеспечению безопасности как одной страны, так и всего региона.
Говоря о Южнокавказском  регионе, следует отметить, что он всегда был и остается стратегически  важным в мировой политике. Об этом свидетельствуют политика ведущих стран мира. По свидетельствованию Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерала Дж. Джонса, "Кавказ в возрастающей степени является важным для наших интересов", – заявил генерал на слушаниях в сенатском комитете по вооруженным силам, где им был представлен аналитический доклад о текущих и будущих военно-стратегических интересах США в мире. Генерал Дж. Джонс заявил, что Кавказ – это один из важнейших регионов мира. По его словам, кавказский «воздушный коридор стал критически важной линией жизни между коалиционными вооруженными силами в Афганистане и нашими (американскими) базами в Европе». Он утверждал, что «этот регион является ключевой географической точкой в процессе распространения демократии и рыночной экономики в страны Центральной и Юго-Западной Азии» [2].
В мировой политике Южный Кавказ рассматривается как транзитный путь к Черному морю, Центральной Азии, Ближнему и Среднему Востоку и т.д. Здесь стыкуются интересы ведущих и региональных держав: США и Российской Федерации, Турции и Ирана. Южный Кавказ – это своего рода мост между Западом и Востоком, Севером и Югом. Здесь проходит Великий Шелковый путь.
Политика восстановления Великого Шелкового пути еще больше повысила  интерес к региону.   
 
1.   Интересы великих и региональных держав
 
Как у многих стран Европы, так и США, у региональных держав есть свои интересы на Южном Кавказе. Следует отметить, что как страны, географически относящиеся к Кавказскому региону, они считают себя полноправными региональными державами и всемерно пытаются отстаивать свои интересы. 
Отстаивая свои интересы, региональные державы стремятся сохранить свои приоритеты. 
Издавна Южный Кавказ был объектом российских интересов, как в период царизма, тоталитаризма, так и в условиях «демократической» новой России.
Южный Кавказ – это своего рода особый геополитический регион, как естественное звено, которое объединяет Европу и Азию. Исторически он был стержнем Великого Шелкового пути и параллельно, на протяжении многих столетий играл роль своеобразного буфера между разными цивилизациями. Именно эти две функции  и определяют повышенный интерес  великих и региональных держав к данному региону. Этим же можно объяснить и интерес России, которая раньше обладала исключительным влиянием здесь и ныне стремится укрепить свои позиции, и, опираясь, прежде всего, на Армению, своего форпоста на южных границах России. Современная Армения на бумаге существует как «суверенное» государство. По существу же Армения – это колония России, играющая роль марионетки. Армения – это государство, созданное Указом Российского императора Николая I, она все истекшие годы исправно выполняла указания своего кормчего. И ныне Армения является очагом напряженности на Южном Кавказе. Этим объясняется ее деструктивная политика в регионе.
В Армяно-Азербайджанском Нагорно-Карабахском конфликте Россия, являясь сопредседателем Минской группы ОБСЕ, стремится на словах к решению конфликта мирным путем, а на практике держит под контролем своего подопечного и регулирует деятельность Армении. Своими действиями Россия по существу дестабилизирует ситуацию на Южном Кавказе. Иначе, как можно объяснить действия России, которая только в 2017 году выделила Армении 300 млн. долларов для «приобретения» у России «Искандеров» и других вооружений. Всем известно, что Россия безвозмездно выделила своему союзнику современные оружия.
Приоритетами России на Южном Кавказе является восстановление утерянных после распада СССР своих позиций.
В связи с этим следует отметить некоторые контуры о национальных интересах Российской Федерации на Южнокавказском направлении:
• «национальные интересы локального внутригосударственного уровня: урегулирование внутренних конфликтов; сохранение территориальной целостности России; наращивание экономической и социальной инфраструктуры и формирование эффективной административной системы управления на Северном Кавказе.
• национальные интересы субрегионального геополитического уровня: – налаживание действенного экономического и военно-политического сотрудничества с государствами Закавказья; – достижение преимущественного геополитического влияния в пределах ближайшего российского приграничья на Кавказе.
• национальные интересы регионального геополитического уровня: – формирование экономических и политических механизмов эффективной защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе; – создание и поддержание достаточного военного потенциала для защиты своих интересов в регионе.
• национальные интересы глобального геополитического уровня: – воспрепятствование геополитической «атлантизации» государств Кавказского геополитического региона; - создание условий, исключающих военное присутствие США и стран НАТО в государствах Кавказского геополитического региона» [4].
Из региональных держав следует отметить Исламскую Республику Иран. Согласно заявлению Збигнева Бжезинского, Иран находится практически в центре зоны распространения мирового насилия, называемой «Евразийские Балканы». Тем не менее, Бжезинский приписывает Ирану статус важного геополитического центра и отмечает, что эта страна могла бы быть и действующим геополитическим субъектом, если бы не соперничество с Турцией, сводящее многие усилия на «нет» [1].
Известный американский политолог Роберт Каплан называет Иран осевым государством региона, всегда выполнявшего функции  «самобытного универсального соединения Ближнего Востока». Это выражается  не только в возможности контролировать Персидский залив и непосредственно связывать Ближний восток с Центральной Азией (других прямых сухопутных путей попросту нет), но и распространять влияние среди мусульманского населения сопредельных регионов [9].
В посвящённой Ирану публикации аналитического центра Стратфор отмечается, что геополитическими императивами для Ирана являются: 
• во-первых, контроль над горными цепями Загрос и Эльбурс, которые охраняют иранский Хартленд с Запада и Севера; 
• во-вторых, контроль над восточной границей до побережья;
• в-третьих, защита западного побережья Персидского залива; 
• в-четвертых;  контроль над различными религиозными и этническими элементами;
• в-пятых, создание режима безопасности от потенциальных угроз извне региона, которые могут представлять другие крупные силы  [10].
Взаимоотношения Ирана со странами Европы и США, весьма противоречивы, и, также, как и Россия, Иран не является сторонником увеличения в регионе их влияния. Отношения Ирана с южно-кавказскими государствами, также неоднозначны. Еще в 1991 году бывший государственный секретарь США Бейкер оценил Каспий как геополитическую проблему первостепенной важности [10].
Иран как прикаспийская страна является одним из претендентов на его ресурсы и, соответственно, участвует в определении Правового статуса Каспийского моря. Россия и Иран согласились избегать конфронтации на Южном Кавказе и поддерживать взаимные интересы. В то же время Иран считает Южный Кавказ второстепенным регионом и предпочитает сосредоточиться на разворачивающейся борьбе за влияние на Ближнем Востоке, где он стремиться играть доминирующую роль. Россия рассматривает Иран в свою очередь важным геополитическим партнером на Южном Кавказе и в Центральной Азии.
Еще большему сближению Москвы и Тегерана способствовали события в Сирии. Похоже, что обозначив потенциальную угрозу растекания джихада на Южном Кавказе, поддержка правительства Асада со стороны двух стран существенно ударила по интересам Запада и привела к пониманию об общих интересах на Ближнем Востоке. 
Турция, как Россия и Иран, также имеет свои интересы по распространению собственного политического влияния на Южном Кавказе. Акцент делается на международном сотрудничество в рамках тюркской общности. Об этом говорят и проходящие периодически в Турции саммиты тюркоязычных стран. Как правило, на них присутствуют представители Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Туркменистана.
Турция как республика также играет ключевую роль по транспортировке углеводородов из Южного Кавказа на западные рынки, являясь активным участником трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан. 
За последнее время в отношениях Турции с Россией были проблемы, которые отразились на политической обстановке в регионе.  Однако недавнее примирение и восстановление взаимоотношений во всех сферах, некоторое отторжение во внешней политике Турции от Запада, способствует сближению их интересов в регионе (поддержка политики в Сирии). Однако, следует помнить, что у Турции и у России существуют свои принципиальные позиции в отношении происходящего как в регионе, так и в мире в целом. 
В то же время следует констатировать, что национальные интересы Турции, Ирана и России создают определенную динамику на Южном Кавказе.
 
2.  Региональная безопасность на Южном Кавказе
 
Как и во многих регионах мира, на Южном Кавказе также существуют угрозы региональной безопасности. Исходя из вышеизложенного, можно сгруппировать определенный ряд угроз, которые не дают возможности создать на Кавказе стабильную политическую обстановку и тем самым обеспечить создание системы региональной безопасности, а также создать четко слаженный механизм, способный обеспечить эту безопасность. 
В первую очередь, к таким угрозам следует отнести последствия развала двуполярной системы международных отношений, изменение геополитической ситуации в регионе, сопровождающееся образованием новых политических игроков в лице молодых государств и их взаимоотношения с региональными и мировыми державами.
Сложная политическая обстановка отражается и на экономическом состоянии региона. 
В регионе существует определенное количество конфликтов и спор, которые также препятствуют созданию системы региональной безопасности. К ним относятся ситуация в Грузии, особенно после событий 2008 года, Армяно-Азербайджанский Нагорно-Карабахский конфликт,  определение правового статуса Каспийского моря. 
В конце ХХ столетия образование молодых самостоятельных государств и их внешняя политика также стала причиной нестабильности в регионе. Отношения новых суверенных государств с авторитетными международными организациями способствовало осложнению ситуации в регионе. В частности, следует упомянуть сотрудничество НАТО и Грузии. Грузия считает важным войти в состав столь мощной международной военной структуры. 
К угрозам региональной безопасности можно также отнести столкновение интересов мировых держав в регионе, которые преследуют здесь свои интересы. Учитывая позиции региональных держав, указанных выше, можно констатировать, что в определенных вопросах интересы сталкиваются, а это, в свою очередь, создает напряженную обстановку в регионе и также препятствует созданию системы безопасности.
Говоря о внутренних региональных проблемах, не следует забывать и проблемах глобального характера, которые не миновали и Южнокавказский регион. В первую очередь необходимо отметить международный терроризм, с которым за последние годы столкнулись страны региона. Конфликты в регионе, государства, вовлеченные в них, включили эти страны в процесс международной борьбы с терроризмом. Анализируя события последних лет, необходимо констатировать факты массового уничтожения людей, как в очагах конфликта, так и других городах. Террористические акты в Баку, Стамбуле, Москве, Чечне являются ярким тому примером. Эти страны сотрудничают со многими международными структурами, усовершенствуют национальное законодательство по борьбе с терроризмом, являются стороной договоров и соглашений, предусматривающих совместную борьбу, как на региональном, так и международном уровне. 
К списку вышеуказанных угроз, на наш взгляд, можно добавить, религиозный фактор. На Южном Кавказе живут практически представители всех конфессий. Этот факт очень часто способствует разжиганию национальных и религиозных розней в регионе. Имеющиеся конфликты тому доказательство. Религиозные секты, так называемые миссионеры, деятельность которых весьма сомнительна и их проповеди отражаются на психическом состоянии слабых слоев населения, также угрожающий фактор для национальной и региональной безопасности.
 
Заключение
 
Говоря о создании стабильного механизма региональной безопасности, следует отметить, что региональные государства уделяют этому вопросу большое значение. Периодические встречи глав государств, руководителей ведомств, развивающиеся двусторонние отношения и сотрудничество в области безопасности между странами региона являются тому доказательством. 
В феврале 2017 года Азербайджан принял участие в работе Мюнхенской конференции по безопасности. На конференции Президент Азербайджана Ильхам Алиев озвучил ключевые элементы внешнеполитической доктрины Азербайджана, развернуто изложил свою позицию касательно региональной и энергетической безопасности. А также дал оценку политике сверхдержав относительно региональных проблем Южного Кавказа. В ходе конференции состоялись многосторонние обсуждения проблем безопасности на Южном Кавказе, где была изложена позиция нашего государства. 
Во время недавнего визита, в сентябре 2017 года, секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Николая Патрушева в Баку, Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев отметил, что «в период возрастания угроз в мире и в нашем регионе растет значение близких контактов» [6].
Азербайджанская Республика уделяет большое внимание проблеме региональной безопасности и проделывает большую работу в этом направлении. Во время официального визита Президента Болгарии  Румена Радева  в Азербайджан  в октябре 2017 года Президент Азербайджанской Республики  Ильхам Алиев заявил, что наша страна вносит важный вклад в безопасность, стабильность, развитие и сотрудничество в регионе. На встрече было упомянуто о крупных проектах, инициатором и участником которых является наше государство. «Южный газовый коридор представляет важное значение как для энергетической безопасности Европы, так и для сотрудничества с европейскими государствами в двустороннем и многостороннем форматах. Уверен, что данный проект, участником которого является и Болгария, реализуясь, также откроет широкие возможности для сотрудничества с другими странами Восточной Европы. Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс, открытие которой состоялось 30 октября 2017 года, также соединит Европу с Азией и еще более сблизит страны", – сказал Президент Ильхам Алиев» [5].
«Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс является самым коротким и надежным путем, соединяющим Европу с Азией. Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс превращается в важную часть транспортной карты Евразии. 
Углубится сотрудничество между всеми странами, пользующимися этой дорогой. Она будет служить стабильности и безопасности в регионе. Естественно, успешное функционирование железной дороги Баку-Тбилиси-Карс повысит геополитическое значение наших стран и создаст для нас дополнительные возможности.
До этого мы вместе отметили открытие нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан,  представляющего  большое  историческое  значение. Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан является крупным инфраструктурным проектом, соединяющим Каспийское и Средиземное моря, сегодня по этому трубопроводу транспортируется нефть и с восточной части Каспия. То есть наши страны одновременно обеспечили транзитные возможности и другим странам. В свою очередь трубопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум обеспечивает энергетическую безопасность южноевропейских стран, а также Грузии, и Турции.
Одновременно Азербайджан предпринимает важные шаги в области создания транспортного коридора Север-Юг. На территории Азербайджана завершились все работы, связанные с проектом Север-Юг, то есть вся инфраструктура готова. Одновременно  Азербайджан предлагает свои технические и финансовые возможности в связи с созданием инфраструктуры в других странах. В настоящее время мы работаем в направлении интеграции транспортных коридоров Север-Юг и Баку-Тбилиси-Карс, и считаю, что это возможно. Уверен, что в будущем будут сданы в эксплуатацию транспортные пути Север-Запад и Юг-Запад. Эти два гигантских проекта соединят многие крупные страны. Баку-Тбилиси-Карс означает восстановление части исторического Шелкового пути, и этим воспользуются Китай, страны Центральной Азии, Грузия, Турция, а также европейские страны. Транспортный коридор Север-Юг  соединит Индию, Пакистан, Иран, Азербайджан, Россию и европейские страны. Железно-дорожная линия Баку-Тбилиси-Карс является историческим, глобальным явлением. Он сыграет важную роль  в обеспечении стабильности и безопасности в регионе» [7].
Таким образом, следует констатировать, что Южный Кавказ был и остается стратегически важным регионом в современной геополитике и сохраняет свою актуальность. На фоне имеющихся проблем на Западе, не всегда ровных взаимоотношений между странами региона, проблем глобального характера, обеспечение системы безопасности на Южном Кавказе остается вопросом первостепенной важности, влияющей на политическую и экономическую обстановку в регионе.   
 
Список использованной литературы:
 
На русском языке:
 
1. Бжезинский З.  Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 2010, 256 с.
2. Генерал Джонс: «Кавказ исключительно важен для интересов США» // РИА новости. Россия, 2 марта 2005. - ria.ru/world/20050302/39475539.html
3. Кузнецов О. Эволюция геополитических интересов и приоритетов России в Закавказье. // Кавказ и глобализация, том 6, выпуск 1,  2012, с.167-180.
4. Петрова С.В. Национальные интересы России на Кавказе. // Вестник СГУТ и КД. 2011,  № 1 (15), с.120-124.
5. Президент Ильхам Алиев: «Азербайджан вносит важный вклад в безопасность, стабильность, развитие и сотрудничество в регионе». /13.10.2017/  - https://www.trend.az/azerbaijan/politics/2807916.html
6. Президент Азербайджана Ильхам Алиев принял секретаря Совета Безопасности России. /30.09.2017/ - https://azertag.az/ru/xeber/Prezident_Azerbaidzhana_Ilham_Aliev_prinyal_sekretarya_Soveta_Bezopasnosti_Rossii_VIDEO-1098401
7. Состоялась церемония открытия железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. -http://www.br.az/xronika/20171031093441918.html#page999
8. Халифа-заде М. Иран и борьба за влияние на Южном Кавказе. // Центральная Азия и Кавказ, 2011, том 14, выпуск 1, с.59-71.
 
На английском языке:
 
9. Robert Kaplan. The Revenge of Geography: What the Map Tells Us About Coming Conflicts and the Battle Against Fate, Random House, 2012
10. The Geopolitics of Iran: Holding the Center of a Mountain Fortress. Stratfor, December 16, 2011. - http://www.stratfor.com/analysis/geopolitics-iran-holding-center-mountain-fortress
 
 
Ağalar Abbasbəyli
Nərgiz Məmmədzadə
Müasir şəraitdə Cənubi Qafqazda regional təhlükəsizlik problemi
 
Məqalədə müasir dövrün problemlərindən biri - regional təhlükəsizlik sisteminin yaradılması araşdırılır. Cənubi Qafqazda regional təhlükəsizliyin təmin olunmasına mane olan bəzi  hallar təhlil edilir.
Məqalədə həmçinin Ermənistanın xarici siyasətinin xüsusiyyətləri tədqiq edilir. Cənubi Qafqazda regional təhlükəsizliyin təmin olunmasında Azərbaycan Respublikasının rolu açıqlanır.
 
Agalar Abbasbeyli
Nargiz Mammadzada 
Problem of regional security in the South Caucasus in modern conditions 
 
The article explores one of the problems of the modern period - the creation of a regional security system. Some aspects that prevent the creation of a regional security system in the Caucasus are analyzed.
The article examines the features of Armenia's foreign policy. The Republic of Azerbaijan plays a key role in providing regional security in the South Caucasus.
 
 
Məqalə redaksiyaya daxil olmuşdur:  01.11.2017
Təkrar işləməyə göndərilmişdir:  14.11.2017
Çapa qəbul edilmişdir: 29.11.2017
© 2011-2018. Müəlliflik hüquqları Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə əsasən qorunur. Bütün hüquqlar "Strateji təhlil" jurnalına aiddir. Məlumatlardan istifadə edərkən stj.sam.az saytına istinad zəruridir.